進(jìn)一步做好我省中小學(xué)教師職稱工作的通知

河南省人力資源和社會保障廳
關(guān)于進(jìn)一步做好我省中小學(xué)教師職稱工作有關(guān)問題的通知
豫人社職稱〔2015〕13號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會保障局，省直有關(guān)單位：
    2014年，我省全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，經(jīng)過各級、各有關(guān)單位的共同努力，中小學(xué)教師職稱工作取得了明顯成效。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革有關(guān)精神，結(jié)合2014年評審工作中發(fā)現(xiàn)的問題和中小學(xué)教師實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
    一、拓展優(yōu)秀教師職稱晉升綠色通道
    為鼓勵更多優(yōu)秀教師脫穎而出，對任現(xiàn)職以來獲得以下業(yè)績之一的人員，經(jīng)省人社部門批準(zhǔn)，可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制專設(shè)職數(shù)評聘中小學(xué)高級教師：
    （一）教師節(jié)期間綜合表彰的全國模范教師、全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
    （二）國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎及以上獎勵的主要完成人（限前六名）。
    （三）中原名師。
    （四）省級名師、教師節(jié)期間綜合表彰的河南省優(yōu)秀教師、河南省教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者中同時獲得省基礎(chǔ)教研室規(guī)范組織的省優(yōu)質(zhì)課一等獎的人員。
    二、加大對基層和農(nóng)村一線教師的政策傾斜力度
    為鼓勵和引導(dǎo)廣大教師安心基層一線做好教育教學(xué)工作，對基層和農(nóng)村學(xué)校實(shí)行以下政策傾斜：
    （一）對農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校實(shí)行同樣的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）對在農(nóng)村教學(xué)第一線連續(xù)從事教育教學(xué)工作滿30年，且當(dāng)年年底距離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制，專設(shè)職數(shù)考核認(rèn)定和聘任中小學(xué)一級教師，通過考核認(rèn)定取得的資格與評委會評審具有同等效力，退休后其專設(shè)職數(shù)自動注銷。
    （三）以農(nóng)村教師身份申報的人員，評價標(biāo)準(zhǔn)在城市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低要求。以農(nóng)村教師身份申報人員須近3年以來在農(nóng)村學(xué)校任教，取得的任職資格僅限在農(nóng)村學(xué)校聘任，如交流到城市教育教學(xué)單位，須按城市評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)評，轉(zhuǎn)評后其在農(nóng)村和城市的任職年限和聘任年限累計(jì)計(jì)算。
    （四）對于專職從事教育管理的校（園）長和編制在學(xué)校的縣（市、區(qū)）教研室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教研人員，經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，可以以縣（市、區(qū)）為單位分別按不超過當(dāng)年當(dāng)?shù)貙徍撕蠼處熒陥罂倲?shù)的3%單獨(dú)核定教育管理和教研員高、中級職數(shù)，并由縣（市、區(qū)）集中進(jìn)行推薦，職務(wù)聘任時納入其編制所在單位的結(jié)構(gòu)比例管理。今后，所有專職從事教育管理的校（園）長和教研人員不得以教師身份申報。
    三、調(diào)整講課答辯有關(guān)規(guī)定
    自2015年起，講課答辯最終成績達(dá)到85分及以上，且位居同類人員前15%的人員為優(yōu)秀等次；對于講課答辯最終成績60分及以上且位居同類人員前80%的人員，講課答辯成績在2年內(nèi)有效，在下一年度參加評審時可以不再進(jìn)行講課答辯。
    申報“教育管理”專業(yè)的人員講課科目為其優(yōu)質(zhì)課學(xué)科，講課時間5分鐘左右，答辯時間10分鐘左右。申報“少先隊(duì)活動”專業(yè)的人員講課科目為“少先隊(duì)活動”學(xué)科。
    四、對評價標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款進(jìn)行過渡
    為保證新老評價標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)銜接，對符合素質(zhì)教育、課程改革、教科研有關(guān)條款要求的人員應(yīng)優(yōu)先推薦；對不符合素質(zhì)教育、課程改革、教科研有關(guān)條款要求的人員2015、2016年度繼續(xù)進(jìn)行過渡：
    （一）申報一級教師任職資格，不具備素質(zhì)教育、課程改革及教科研要求的人員，須在評委會組織的講課答辯中名次位列同類人員的前85%以內(nèi)。
    （二）申報高級教師任職資格，不具備素質(zhì)教育、課程改革及教科研要求的人員，須在評委會組織的講課答辯中名次位列同類人員的前80%以內(nèi)。
   五、完善中小學(xué)教師評價標(biāo)準(zhǔn)
    根據(jù)實(shí)際情況，對《河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)條款進(jìn)行以下補(bǔ)充：
    （一）優(yōu)質(zhì)課。
    對于個別基礎(chǔ)教研室沒有開展少先隊(duì)活動優(yōu)質(zhì)課、體音美優(yōu)質(zhì)課、幼教優(yōu)質(zhì)課評選的地區(qū)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T和基礎(chǔ)教研室出具相關(guān)證明材料，有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門舉辦的相關(guān)優(yōu)質(zhì)課錄入職稱評審業(yè)績庫后予以認(rèn)可，但一種優(yōu)質(zhì)課只能明確由一個部門主辦，多個部門重復(fù)舉辦的不得錄入業(yè)績庫。
    （二）表彰。
    1．在中小學(xué)教師職稱評審中下一級的綜合表彰可參照上一級的單項(xiàng)表彰、師德表彰可參照同級別的單項(xiàng)表彰予以認(rèn)可。
    2．教師節(jié)期間以政府名義開展優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者表彰的地方，再以人社、教育部門名義開展的優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者表彰按同級別的單項(xiàng)表彰對待。
    3．在一級教師評審中，如《河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)》中所列單項(xiàng)表彰在個別地方?jīng)]有開展的，對當(dāng)?shù)厮_展的名稱不同但屬同一性質(zhì)的表彰和個別數(shù)量較少、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的有關(guān)表彰經(jīng)評委會集體討論通過后予以認(rèn)可。
    （三）省直管縣（市）表彰獎勵級別。
   在職稱評審中，對省直管縣（市）2013年度及之前規(guī)范開展的有關(guān)表彰按縣級對待，對2014年度及之后規(guī)范開展的表彰參照省轄市有關(guān)表彰對待。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研員評價標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)表彰的要求在城市教研人員的基礎(chǔ)上降低一個級別。
    （五）有關(guān)人員申報問題。
    1．為了做好中小學(xué)教師職稱制度改革的順利銜接，我省中小學(xué)教師職稱申報人員直接按照新的職稱體系、評價辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)申報評審，原取得小學(xué)教師職稱的人員，不需轉(zhuǎn)評即可直接按照新的職稱體系進(jìn)行申報，在不同學(xué)段教學(xué)崗位的任職年限、工作業(yè)績合并計(jì)算，但優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課證書須與現(xiàn)崗位一致。
    2．由于小學(xué)教師工作的特殊性，小學(xué)教師除英語、體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、心理健康教育等專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)要求任職資格證書專業(yè)與申報專業(yè)一致或相近外，其他專業(yè)不作嚴(yán)格要求，但優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課證書須與申報專業(yè)一致。
    3．由于綜合實(shí)踐活動具有跨學(xué)科領(lǐng)域的特殊性，專職從事綜合實(shí)踐活動教學(xué)的教師可以選擇與自己工作相近的學(xué)科進(jìn)行申報，《評審表》、《評審簡表》中“現(xiàn)從事專業(yè)”一項(xiàng)填寫為“綜合實(shí)踐活動”，其所取得的“綜合實(shí)踐活動”優(yōu)質(zhì)課予以認(rèn)可，但“綜合實(shí)踐活動”優(yōu)質(zhì)課的內(nèi)容必須與所申報學(xué)科相關(guān)。
    六、加強(qiáng)中小學(xué)教師職稱評審業(yè)績庫建設(shè)
    建立完善中小學(xué)教師職稱評審業(yè)績庫是促進(jìn)中小學(xué)教師職稱評審規(guī)范化，提高評審工作質(zhì)量的重要手段。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)績庫建設(shè)。在建立中小學(xué)教師職稱評審業(yè)績庫時應(yīng)按照《河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)要求，并以組織單位下發(fā)的規(guī)范性文件或簡報為依據(jù)。中小學(xué)教師職稱評審業(yè)績庫應(yīng)通過適當(dāng)方式向社會提供查詢服務(wù)。
    七、規(guī)范申報推薦工作
    （一）加大公開公示力度。
    各級、各有關(guān)單位要進(jìn)一步完善職稱公開和公示制度，加大政務(wù)公開力度。自2015年起，省人社廳將在各單位進(jìn)行“五公開”的基礎(chǔ)上，通過河南職稱網(wǎng)等多種方式公示各地中小學(xué)高級申報職數(shù)、申報人員基本情況和評審結(jié)果，切實(shí)保障專業(yè)技術(shù)人員的知情權(quán)、參與權(quán)。
    （二）科學(xué)制定推薦辦法。
    科學(xué)、合理的推薦辦法是保證推薦工作公平、公正的基礎(chǔ)，是提高職稱評審工作質(zhì)量的重要前提。各地要對中小學(xué)教師職稱推薦辦法進(jìn)行完善，以縣（市、區(qū)）為單位制定統(tǒng)一的推薦辦法，有條件的市可以制定全市統(tǒng)一的推薦辦法。推薦辦法應(yīng)以《河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)職稱政策為基本依據(jù)，廣泛征求廣大教師和教育工作者意見并結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際制定，推薦辦法要保持相對穩(wěn)定。對在往年評審中非因弄虛作假或違反職稱工作規(guī)定等原因而評審未通過的人員，單位不得限制申報，應(yīng)允許其參與正常的申報推薦工作。
    （三）規(guī)范推薦工作程序。
   各單位要認(rèn)真落實(shí)“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”的申報推薦制度。一要實(shí)行職稱政策、申報數(shù)額、推薦辦法、申報人業(yè)績條件、推薦結(jié)果“五公開”。二要對所有申報人提供的參評材料、證件等統(tǒng)一在單位公開展示，公開展示時間不少于3個工作日，未經(jīng)展示的材料、證件等一律不得上報。三要對申報人任現(xiàn)職以來的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核，對其思想、學(xué)習(xí)、道德、業(yè)務(wù)工作等做出全面、客觀的評價。四要組織本單位專業(yè)技術(shù)人員對申報人進(jìn)行民主評議和民主測評，也可采取量化賦分的辦法，綜合各方面的情況，經(jīng)集體研究后擇優(yōu)提出推薦人員并予以公示。五要在公開、展示、考核、評議等推薦程序中采取具體措施，自覺接受專業(yè)技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及社會各界的廣泛監(jiān)督。
    （四）落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制度。
申報人對個人申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；申報單位對申報人的工作經(jīng)歷、工作業(yè)績、有關(guān)證明材料的真實(shí)性和推薦程序負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)主管部門、職稱主管部門對所屬單位或當(dāng)?shù)芈毞Q工作負(fù)責(zé)。材料接收實(shí)行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。單位人事部門、業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)職稱管理部門要對申報人的申報評審材料逐級進(jìn)行審核并在《河南省中小學(xué)教師任職資格評審材料審核登記表》中簽署審核人姓名。
    八、加強(qiáng)評審過程管理
    （一）嚴(yán)格材料審核。
    評委會工作人員應(yīng)對申報人所提交的業(yè)績材料與中小學(xué)教師職稱評審業(yè)績庫進(jìn)行認(rèn)真核對，凡不符合要求的不予接收，對檢索不到又不能提供有效證明材料的，應(yīng)從《評審表》和《評審簡表》中劃去，切實(shí)做到《評審表》、《評審簡表》及其電子版與業(yè)績材料相一致。
    （二）營造良好環(huán)境。
    評審工作要嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，評審期間評委會專家未經(jīng)允許不得私下與申報人員接觸，所有人員不得違規(guī)泄露評審工作情況。評審工作中要堅(jiān)持相信專家、依靠專家的原則，各有關(guān)部門和評委會工作人員不得違規(guī)干預(yù)評審工作，努力為評審工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
    （三）加強(qiáng)評委管理。
    各地要進(jìn)一步調(diào)整完善中小學(xué)評委會專家?guī)?，每年調(diào)整交流人數(shù)不少于三分之一。擴(kuò)大評委遴選范圍，切實(shí)把那些堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、在業(yè)內(nèi)享有較高聲望的優(yōu)秀教師充實(shí)到評委會專家?guī)?。完善評委回避制度，自2015年起河南省中小學(xué)教師各高評會專家全部實(shí)行異地交流。
    （四）強(qiáng)化工作責(zé)任。
    講課答辯中評委打分表應(yīng)簽署評委姓名，評分匯總表應(yīng)簽署計(jì)分人員、監(jiān)督人員和主考官姓名。專家審閱材料實(shí)行主輔審制，一人主審二人輔審，主輔審人員應(yīng)在《河南省中小學(xué)教師任職資格評審學(xué)科組評議登記表》中簽署姓名。對小組評議中未通過的人員應(yīng)實(shí)事求是簽署小組不予推薦的理由，除簽署主輔審人員姓名外，學(xué)科組組長應(yīng)簽署意見。大評會投票匯總表應(yīng)經(jīng)計(jì)票人員、監(jiān)督人員和主任評委簽署姓名。評審過程中有關(guān)材料應(yīng)妥善保管備查，對于公示過程中所反映的問題要認(rèn)真調(diào)查并依法依規(guī)處理。
    （五）做好評審過程記錄。
    評委會承辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)評審工作組織，認(rèn)真完善有關(guān)手續(xù)，如實(shí)、準(zhǔn)確記錄評審各環(huán)節(jié)情況，在評審結(jié)束后應(yīng)及時向職稱管理部門上報講課答辯情況、評審表決情況和評審會議紀(jì)要。評審會議紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)包括開會時間、評委會組成情況、會議議程、表決結(jié)果統(tǒng)計(jì)、評審未通過原因、評審中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假情況等。評審工作結(jié)束后評委會辦事機(jī)構(gòu)要將未通過人員的專家評價意見及時反饋申報單位和申報人。
     九、加大對違紀(jì)行為的懲處力度
    申報單位及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織申報推薦工作，在職稱申報推薦、材料接收審核、專家評審等各個環(huán)節(jié)實(shí)行管理責(zé)任制，建立職稱工作誠信檔案，對在申報評審工作中弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)的人員要按照《河南省職稱評聘工作責(zé)任追究辦法》（豫人社職稱〔2013〕18號）等有關(guān)規(guī)定逐級追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。
    其他未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作中的有關(guān)情況請及時與河南省人力資源和社會保障廳職稱處聯(lián)系。
                                                            2015年9月7日