進(jìn)一步做好我省中小學(xué)教師職稱工作的通知

河南省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于進(jìn)一步做好我省中小學(xué)教師職稱工作有關(guān)問(wèn)題的通知
豫人社職稱〔2015〕13號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位：
    2014年，我省全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)各級(jí)、各有關(guān)單位的共同努力，中小學(xué)教師職稱工作取得了明顯成效。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革有關(guān)精神，結(jié)合2014年評(píng)審工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和中小學(xué)教師實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
    一、拓展優(yōu)秀教師職稱晉升綠色通道
    為鼓勵(lì)更多優(yōu)秀教師脫穎而出，對(duì)任現(xiàn)職以來(lái)獲得以下業(yè)績(jī)之一的人員，經(jīng)省人社部門(mén)批準(zhǔn)，可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制專設(shè)職數(shù)評(píng)聘中小學(xué)高級(jí)教師：
    （一）教師節(jié)期間綜合表彰的全國(guó)模范教師、全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
    （二）國(guó)家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要完成人（限前六名）。
    （三）中原名師。
    （四）省級(jí)名師、教師節(jié)期間綜合表彰的河南省優(yōu)秀教師、河南省教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者中同時(shí)獲得省基礎(chǔ)教研室規(guī)范組織的省優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)的人員。
    二、加大對(duì)基層和農(nóng)村一線教師的政策傾斜力度
    為鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大教師安心基層一線做好教育教學(xué)工作，對(duì)基層和農(nóng)村學(xué)校實(shí)行以下政策傾斜：
    （一）對(duì)農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校實(shí)行同樣的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）對(duì)在農(nóng)村教學(xué)第一線連續(xù)從事教育教學(xué)工作滿30年，且當(dāng)年年底距離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制，專設(shè)職數(shù)考核認(rèn)定和聘任中小學(xué)一級(jí)教師，通過(guò)考核認(rèn)定取得的資格與評(píng)委會(huì)評(píng)審具有同等效力，退休后其專設(shè)職數(shù)自動(dòng)注銷(xiāo)。
    （三）以農(nóng)村教師身份申報(bào)的人員，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在城市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低要求。以農(nóng)村教師身份申報(bào)人員須近3年以來(lái)在農(nóng)村學(xué)校任教，取得的任職資格僅限在農(nóng)村學(xué)校聘任，如交流到城市教育教學(xué)單位，須按城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)評(píng)，轉(zhuǎn)評(píng)后其在農(nóng)村和城市的任職年限和聘任年限累計(jì)計(jì)算。
    （四）對(duì)于專職從事教育管理的校（園）長(zhǎng)和編制在學(xué)校的縣（市、區(qū)）教研室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教研人員，經(jīng)人社部門(mén)批準(zhǔn)，可以以縣（市、區(qū)）為單位分別按不超過(guò)當(dāng)年當(dāng)?shù)貙徍撕蠼處熒陥?bào)總數(shù)的3%單獨(dú)核定教育管理和教研員高、中級(jí)職數(shù)，并由縣（市、區(qū)）集中進(jìn)行推薦，職務(wù)聘任時(shí)納入其編制所在單位的結(jié)構(gòu)比例管理。今后，所有專職從事教育管理的校（園）長(zhǎng)和教研人員不得以教師身份申報(bào)。
    三、調(diào)整講課答辯有關(guān)規(guī)定
    自2015年起，講課答辯最終成績(jī)達(dá)到85分及以上，且位居同類人員前15%的人員為優(yōu)秀等次；對(duì)于講課答辯最終成績(jī)60分及以上且位居同類人員前80%的人員，講課答辯成績(jī)?cè)?年內(nèi)有效，在下一年度參加評(píng)審時(shí)可以不再進(jìn)行講課答辯。
    申報(bào)“教育管理”專業(yè)的人員講課科目為其優(yōu)質(zhì)課學(xué)科，講課時(shí)間5分鐘左右，答辯時(shí)間10分鐘左右。申報(bào)“少先隊(duì)活動(dòng)”專業(yè)的人員講課科目為“少先隊(duì)活動(dòng)”學(xué)科。
    四、對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款進(jìn)行過(guò)渡
    為保證新老評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)銜接，對(duì)符合素質(zhì)教育、課程改革、教科研有關(guān)條款要求的人員應(yīng)優(yōu)先推薦；對(duì)不符合素質(zhì)教育、課程改革、教科研有關(guān)條款要求的人員2015、2016年度繼續(xù)進(jìn)行過(guò)渡：
    （一）申報(bào)一級(jí)教師任職資格，不具備素質(zhì)教育、課程改革及教科研要求的人員，須在評(píng)委會(huì)組織的講課答辯中名次位列同類人員的前85%以內(nèi)。
    （二）申報(bào)高級(jí)教師任職資格，不具備素質(zhì)教育、課程改革及教科研要求的人員，須在評(píng)委會(huì)組織的講課答辯中名次位列同類人員的前80%以內(nèi)。
   五、完善中小學(xué)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
    根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)《河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)條款進(jìn)行以下補(bǔ)充：
    （一）優(yōu)質(zhì)課。
    對(duì)于個(gè)別基礎(chǔ)教研室沒(méi)有開(kāi)展少先隊(duì)活動(dòng)優(yōu)質(zhì)課、體音美優(yōu)質(zhì)課、幼教優(yōu)質(zhì)課評(píng)選的地區(qū)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和基礎(chǔ)教研室出具相關(guān)證明材料，有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)舉辦的相關(guān)優(yōu)質(zhì)課錄入職稱評(píng)審業(yè)績(jī)庫(kù)后予以認(rèn)可，但一種優(yōu)質(zhì)課只能明確由一個(gè)部門(mén)主辦，多個(gè)部門(mén)重復(fù)舉辦的不得錄入業(yè)績(jī)庫(kù)。
    （二）表彰。
    1．在中小學(xué)教師職稱評(píng)審中下一級(jí)的綜合表彰可參照上一級(jí)的單項(xiàng)表彰、師德表彰可參照同級(jí)別的單項(xiàng)表彰予以認(rèn)可。
    2．教師節(jié)期間以政府名義開(kāi)展優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者表彰的地方，再以人社、教育部門(mén)名義開(kāi)展的優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者表彰按同級(jí)別的單項(xiàng)表彰對(duì)待。
    3．在一級(jí)教師評(píng)審中，如《河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中所列單項(xiàng)表彰在個(gè)別地方?jīng)]有開(kāi)展的，對(duì)當(dāng)?shù)厮_(kāi)展的名稱不同但屬同一性質(zhì)的表彰和個(gè)別數(shù)量較少、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的有關(guān)表彰經(jīng)評(píng)委會(huì)集體討論通過(guò)后予以認(rèn)可。
    （三）省直管縣（市）表彰獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別。
   在職稱評(píng)審中，對(duì)省直管縣（市）2013年度及之前規(guī)范開(kāi)展的有關(guān)表彰按縣級(jí)對(duì)待，對(duì)2014年度及之后規(guī)范開(kāi)展的表彰參照省轄市有關(guān)表彰對(duì)待。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)表彰的要求在城市教研人員的基礎(chǔ)上降低一個(gè)級(jí)別。
    （五）有關(guān)人員申報(bào)問(wèn)題。
    1．為了做好中小學(xué)教師職稱制度改革的順利銜接，我省中小學(xué)教師職稱申報(bào)人員直接按照新的職稱體系、評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)評(píng)審，原取得小學(xué)教師職稱的人員，不需轉(zhuǎn)評(píng)即可直接按照新的職稱體系進(jìn)行申報(bào)，在不同學(xué)段教學(xué)崗位的任職年限、工作業(yè)績(jī)合并計(jì)算，但優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課證書(shū)須與現(xiàn)崗位一致。
    2．由于小學(xué)教師工作的特殊性，小學(xué)教師除英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、心理健康教育等專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)要求任職資格證書(shū)專業(yè)與申報(bào)專業(yè)一致或相近外，其他專業(yè)不作嚴(yán)格要求，但優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課證書(shū)須與申報(bào)專業(yè)一致。
    3．由于綜合實(shí)踐活動(dòng)具有跨學(xué)科領(lǐng)域的特殊性，專職從事綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)的教師可以選擇與自己工作相近的學(xué)科進(jìn)行申報(bào)，《評(píng)審表》、《評(píng)審簡(jiǎn)表》中“現(xiàn)從事專業(yè)”一項(xiàng)填寫(xiě)為“綜合實(shí)踐活動(dòng)”，其所取得的“綜合實(shí)踐活動(dòng)”優(yōu)質(zhì)課予以認(rèn)可，但“綜合實(shí)踐活動(dòng)”優(yōu)質(zhì)課的內(nèi)容必須與所申報(bào)學(xué)科相關(guān)。
    六、加強(qiáng)中小學(xué)教師職稱評(píng)審業(yè)績(jī)庫(kù)建設(shè)
    建立完善中小學(xué)教師職稱評(píng)審業(yè)績(jī)庫(kù)是促進(jìn)中小學(xué)教師職稱評(píng)審規(guī)范化，提高評(píng)審工作質(zhì)量的重要手段。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)績(jī)庫(kù)建設(shè)。在建立中小學(xué)教師職稱評(píng)審業(yè)績(jī)庫(kù)時(shí)應(yīng)按照《河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)要求，并以組織單位下發(fā)的規(guī)范性文件或簡(jiǎn)報(bào)為依據(jù)。中小學(xué)教師職稱評(píng)審業(yè)績(jī)庫(kù)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)提供查詢服務(wù)。
    七、規(guī)范申報(bào)推薦工作
    （一）加大公開(kāi)公示力度。
    各級(jí)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步完善職稱公開(kāi)和公示制度，加大政務(wù)公開(kāi)力度。自2015年起，省人社廳將在各單位進(jìn)行“五公開(kāi)”的基礎(chǔ)上，通過(guò)河南職稱網(wǎng)等多種方式公示各地中小學(xué)高級(jí)申報(bào)職數(shù)、申報(bào)人員基本情況和評(píng)審結(jié)果，切實(shí)保障專業(yè)技術(shù)人員的知情權(quán)、參與權(quán)。
    （二）科學(xué)制定推薦辦法。
    科學(xué)、合理的推薦辦法是保證推薦工作公平、公正的基礎(chǔ)，是提高職稱評(píng)審工作質(zhì)量的重要前提。各地要對(duì)中小學(xué)教師職稱推薦辦法進(jìn)行完善，以縣（市、區(qū)）為單位制定統(tǒng)一的推薦辦法，有條件的市可以制定全市統(tǒng)一的推薦辦法。推薦辦法應(yīng)以《河南省中小學(xué)（幼兒園）教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)職稱政策為基本依據(jù)，廣泛征求廣大教師和教育工作者意見(jiàn)并結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際制定，推薦辦法要保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)在往年評(píng)審中非因弄虛作假或違反職稱工作規(guī)定等原因而評(píng)審未通過(guò)的人員，單位不得限制申報(bào)，應(yīng)允許其參與正常的申報(bào)推薦工作。
    （三）規(guī)范推薦工作程序。
   各單位要認(rèn)真落實(shí)“公開(kāi)、展示、考核、評(píng)議、監(jiān)督”的申報(bào)推薦制度。一要實(shí)行職稱政策、申報(bào)數(shù)額、推薦辦法、申報(bào)人業(yè)績(jī)條件、推薦結(jié)果“五公開(kāi)”。二要對(duì)所有申報(bào)人提供的參評(píng)材料、證件等統(tǒng)一在單位公開(kāi)展示，公開(kāi)展示時(shí)間不少于3個(gè)工作日，未經(jīng)展示的材料、證件等一律不得上報(bào)。三要對(duì)申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核，對(duì)其思想、學(xué)習(xí)、道德、業(yè)務(wù)工作等做出全面、客觀的評(píng)價(jià)。四要組織本單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)申報(bào)人進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，也可采取量化賦分的辦法，綜合各方面的情況，經(jīng)集體研究后擇優(yōu)提出推薦人員并予以公示。五要在公開(kāi)、展示、考核、評(píng)議等推薦程序中采取具體措施，自覺(jué)接受專業(yè)技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
    （四）落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度。
申報(bào)人對(duì)個(gè)人申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；申報(bào)單位對(duì)申報(bào)人的工作經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、有關(guān)證明材料的真實(shí)性和推薦程序負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)主管部門(mén)、職稱主管部門(mén)對(duì)所屬單位或當(dāng)?shù)芈毞Q工作負(fù)責(zé)。材料接收實(shí)行“誰(shuí)審核，誰(shuí)簽名;誰(shuí)簽名，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。單位人事部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、有關(guān)職稱管理部門(mén)要對(duì)申報(bào)人的申報(bào)評(píng)審材料逐級(jí)進(jìn)行審核并在《河南省中小學(xué)教師任職資格評(píng)審材料審核登記表》中簽署審核人姓名。
    八、加強(qiáng)評(píng)審過(guò)程管理
    （一）嚴(yán)格材料審核。
    評(píng)委會(huì)工作人員應(yīng)對(duì)申報(bào)人所提交的業(yè)績(jī)材料與中小學(xué)教師職稱評(píng)審業(yè)績(jī)庫(kù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，凡不符合要求的不予接收，對(duì)檢索不到又不能提供有效證明材料的，應(yīng)從《評(píng)審表》和《評(píng)審簡(jiǎn)表》中劃去，切實(shí)做到《評(píng)審表》、《評(píng)審簡(jiǎn)表》及其電子版與業(yè)績(jī)材料相一致。
    （二）營(yíng)造良好環(huán)境。
    評(píng)審工作要嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，評(píng)審期間評(píng)委會(huì)專家未經(jīng)允許不得私下與申報(bào)人員接觸，所有人員不得違規(guī)泄露評(píng)審工作情況。評(píng)審工作中要堅(jiān)持相信專家、依靠專家的原則，各有關(guān)部門(mén)和評(píng)委會(huì)工作人員不得違規(guī)干預(yù)評(píng)審工作，努力為評(píng)審工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
    （三）加強(qiáng)評(píng)委管理。
    各地要進(jìn)一步調(diào)整完善中小學(xué)評(píng)委會(huì)專家?guī)?，每年調(diào)整交流人數(shù)不少于三分之一。擴(kuò)大評(píng)委遴選范圍，切實(shí)把那些堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、在業(yè)內(nèi)享有較高聲望的優(yōu)秀教師充實(shí)到評(píng)委會(huì)專家?guī)?。完善評(píng)委回避制度，自2015年起河南省中小學(xué)教師各高評(píng)會(huì)專家全部實(shí)行異地交流。
    （四）強(qiáng)化工作責(zé)任。
    講課答辯中評(píng)委打分表應(yīng)簽署評(píng)委姓名，評(píng)分匯總表應(yīng)簽署計(jì)分人員、監(jiān)督人員和主考官姓名。專家審閱材料實(shí)行主輔審制，一人主審二人輔審，主輔審人員應(yīng)在《河南省中小學(xué)教師任職資格評(píng)審學(xué)科組評(píng)議登記表》中簽署姓名。對(duì)小組評(píng)議中未通過(guò)的人員應(yīng)實(shí)事求是簽署小組不予推薦的理由，除簽署主輔審人員姓名外，學(xué)科組組長(zhǎng)應(yīng)簽署意見(jiàn)。大評(píng)會(huì)投票匯總表應(yīng)經(jīng)計(jì)票人員、監(jiān)督人員和主任評(píng)委簽署姓名。評(píng)審過(guò)程中有關(guān)材料應(yīng)妥善保管備查，對(duì)于公示過(guò)程中所反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查并依法依規(guī)處理。
    （五）做好評(píng)審過(guò)程記錄。
    評(píng)委會(huì)承辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)評(píng)審工作組織，認(rèn)真完善有關(guān)手續(xù)，如實(shí)、準(zhǔn)確記錄評(píng)審各環(huán)節(jié)情況，在評(píng)審結(jié)束后應(yīng)及時(shí)向職稱管理部門(mén)上報(bào)講課答辯情況、評(píng)審表決情況和評(píng)審會(huì)議紀(jì)要。評(píng)審會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)會(huì)時(shí)間、評(píng)委會(huì)組成情況、會(huì)議議程、表決結(jié)果統(tǒng)計(jì)、評(píng)審未通過(guò)原因、評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假情況等。評(píng)審工作結(jié)束后評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要將未通過(guò)人員的專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)及時(shí)反饋申報(bào)單位和申報(bào)人。
     九、加大對(duì)違紀(jì)行為的懲處力度
    申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織申報(bào)推薦工作，在職稱申報(bào)推薦、材料接收審核、專家評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行管理責(zé)任制，建立職稱工作誠(chéng)信檔案，對(duì)在申報(bào)評(píng)審工作中弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)的人員要按照《河南省職稱評(píng)聘工作責(zé)任追究辦法》（豫人社職稱〔2013〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定逐級(jí)追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。
    其他未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作中的有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)與河南省人力資源和社會(huì)保障廳職稱處聯(lián)系。
                                                            2015年9月7日